臨汾市發(fā)布2019年清潔暖氣片取暖補貼政策
一、總體思路
充分貫徹黨的十九大精神，在習近平新時期中國特色社會主義思想的指導下，貫徹落實習近平總書記關于推進北方地區(qū)冬季清潔供熱的重要指示精神，堅持政府促進、市場運作、企業(yè)參與、群眾接受、準確對接、責任落實、安全第一、注重實效、全面完成清潔供熱工程、建設綠色經濟和高效的原則。協(xié)調清潔采暖系統(tǒng)，為五窯都的建設提供環(huán)境支持。
二、工作目標
2019年，共完成5255戶93.88萬平方米清潔供熱工程，其中：
?。?）清潔和加熱尾部清潔工程：2254戶，477000平方米（不包括香縣街2243戶，674000平方米），包括：中央供暖235戶，集中供熱39000平方米；1969家庭煤氣、41000平方米；50戶煤電、6000平方米。
?。ǘ┬陆弘姽こ蹋?019年，新建煤電工程涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個行政村、3001戶、46.18萬平方米。
全區(qū)清潔采暖工程由地區(qū)能源局領導，對全區(qū)煤炭改造工作進行全面協(xié)調和負責。市建局負責集中供熱、煤炭改造工作、相關企業(yè)的建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的具體推廣工作。
有關鄉(xiāng)（街道）辦要積極與有關企業(yè)聯(lián)系，盡快完成清潔暖氣片取暖工作。
中央供暖和煤炭重整包括負責單位：解放路辦公室、辛集街辦公室、南街道辦事處、通利鎮(zhèn)、金廟鎮(zhèn)、張成鎮(zhèn)、利村鎮(zhèn)、姚廟鎮(zhèn)、吳村、圖門鎮(zhèn)。
煤改電涉及責任單位：國家電網堯都分公司、魏村鎮(zhèn)、仙底鎮(zhèn)、劉村鎮(zhèn)、金店鎮(zhèn)、嘉德鎮(zhèn)、圖們鎮(zhèn)。
四、采暖設備的選擇與安裝
(1)在整個區(qū)域進行清潔加熱的"煤與煤氣"項目中選擇的加熱設備原則上應在已中標的15個氣體加熱設備企業(yè)中進行選擇，這些企業(yè)由村鎮(zhèn)（街道）組織，并根據(jù)群眾的意愿獨立選擇每個村莊（社區(qū)）。建議在村或社區(qū)選用一、兩個品牌的設備，以保證運行期間的安全維護和管理。
供熱設備的安裝，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織協(xié)調，由供應商企業(yè)負責安裝。天然氣表后至壁掛爐的燃氣管道由燃氣公司安裝至壁掛爐2m，由供貨商連接。
(2)根據(jù)近兩年“煤電”采暖情況，建議全區(qū)采用空氣源熱泵等節(jié)能設備進行“煤電”采暖。2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和村根據(jù)群眾意愿選擇的14家供熱設備企業(yè)（如果群眾不能接受入圍的14家企業(yè)提供的設備，適用品牌由鄉(xiāng)、村兩級確定，報區(qū)清潔供熱辦公室備案）。建議村里選擇同一品牌的空氣源熱泵作為機組，設備供應商應保證運行維護管理中的安全。
五、時間節(jié)點
（一）集中供熱、煤改氣工程施工
所有有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應做好清潔和供熱項目的協(xié)調工作，配合企業(yè)實施工程建設，8月底完成清潔供熱工程的建設。
?。ǘ┟焊碾婋娋W改造
國家電網堯都區(qū)供電公司負責煤改網工程，10月底前完成電網改造。
?。ㄈ┰O備安裝
在鄉(xiāng)（街道）情況下，設備安裝工作應在9月底前完成，以便對加熱設備進行良好的順序，并協(xié)調加熱設備的調整設備。
六、驗收及補貼
?。ㄒ唬┕こ藤|量驗收。項目完成后，清潔供熱辦公室應帶頭組織和監(jiān)督有關部門和企業(yè)按照國家和山西發(fā)布的工程驗收規(guī)范和相關建筑標準和技術規(guī)范，完成竣工驗收，取得有關管理部門出具的竣工驗收文件。
?。?）項目數(shù)量和補貼數(shù)據(jù)的驗證與確定。各有關鄉(xiāng)（街道）負責組織村、社區(qū)對入戶天然氣數(shù)量、供熱設備安裝數(shù)量、供熱用氣量進行核查登記，并由用戶、村（社區(qū)）、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字確認（街道）為了宣傳。
?。ㄈ┵Y金補助。公告無異議后，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將核實情況報清潔暖氣片取暖工程指揮部，經審核后發(fā)放補貼..
七、工作責任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是實施清潔供熱工程的主體。各有關鄉(xiāng)（街道）要成立相應的清潔供熱工作領導小組，負責安全質量監(jiān)督、工程建設安排、資金使用管理，協(xié)調清潔供熱工作的實施，定期向區(qū)匯報工程進度和資金情況清潔供熱工作領導小組和區(qū)清潔供熱辦公室負責項目的初步檢查。
區(qū)能源局負責全區(qū)“煤改電”工程建設和制定全區(qū)“煤改電”實施方案，督促各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照國家有關政策推進“煤改電”和用電安全工作，協(xié)調國網堯都區(qū)供電公司做好“煤改電”電力保障工作，負責督促指導各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）街道清潔暖氣片取暖工程驗收和可再生能源工作..
住房和城鄉(xiāng)建設局負責制定全區(qū)集中供熱改造和“煤改氣”工程實施方案，負責全區(qū)集中供熱改造和“煤改氣”工程建設，負責“煤改氣”工程質量安全管理，并監(jiān)督指導相關鄉(xiāng)（街道）集中供熱改造和“煤改氣”工程及驗收工作。負責指導全區(qū)新建集中供熱工程質量安全管理工作；嚴格執(zhí)行國家，省有關工程技術標準；配合區(qū)能源局，區(qū)自然資源局做好地熱供熱工作..
區(qū)發(fā)展改革局負責“煤改氣”氣源的調度協(xié)調，盡早規(guī)劃今明兩年的氣源保障工作，完善清潔供熱電、氣集中供熱價格政策。
市環(huán)保局負責國家、省清潔、采暖鍋爐排放標準的實施，負責環(huán)境監(jiān)理工作，負責整個區(qū)域的實際村和超低排放裝修工程的審批。
區(qū)農業(yè)農村局負責協(xié)調指導有關鎮(zhèn)（街道）做好農村清潔供熱改造和入戶確認工作，協(xié)調指導有關鎮(zhèn)（街道）做好農村清潔供熱政策宣傳。
區(qū)金融改革局負責籌集本級資金，積極落實中央資金的及時到位，與有關部門共同努力爭取更多的市政資金支持，按照區(qū)清潔供熱辦公室提出的資金分配方案及時分配資金，監(jiān)督資金使用，做好資金清算工作。
區(qū)自然資源局負責組織修訂區(qū)城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，督促有關鎮(zhèn)（街道）編制供熱方案，督促有關鎮(zhèn)（街道）積極推進集中供熱、電網改造、燃氣設施等建設土地審批，督促有關鎮(zhèn)（街道）做好征地拆遷工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局負責特種設備鍋爐的使用、登記、安全節(jié)能和側檢工作，并督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對該地區(qū)的特種設備進行安全檢查；依法對煤炭生產銷售企業(yè)的煤質進行監(jiān)督抽查；提供產品質量檢驗合格的檢驗機構名單。
區(qū)應急管理局負責配合有關部門對清潔供熱工程突發(fā)事故進行應急處置和事故調查。
區(qū)內交通警察大隊負責機動車交通事故的調查和處理，配合有關部門對不符合質量標準的燃煤貨車的運輸進行調查處理。
區(qū)交通局負責清潔煤的公路運輸和保障。
國家電網堯都區(qū)供電公司負責電網改造工作，加強與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系，及時了解電網改造需求，今年和明年盡快制定電網改造實施方案，積極爭取市級電網改造資金，確保“煤改電”安全穩(wěn)定供應..
其他有關單位按照本部門的職責和分工組織實施。
八、保障措施
(1)完善工作機制，加強組織領導。進一步美滿空虛區(qū)干凈取暖和事情領導小組，由區(qū)委副書記、區(qū)長吳勇同志任組長；區(qū)委常委、常務副區(qū)長郭忠義、副區(qū)長孔令澤、湯曉燕任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室主任由區(qū)能源局局長董世明兼任，副主任由區(qū)能源局副局長靳占武擔任。有關鎮(zhèn)（街道）黨政領導是本轄區(qū)清潔供熱工程的第一責任人，副主管是具體責任人，鄉(xiāng)副科級以上干部全部承包村內住戶，確保各項工作的落實。
(2)加強工程監(jiān)理，確保工程質量和安全。各鄉(xiāng)（街道）對轄區(qū)清潔供熱、集中供熱和“煤改氣”工程的安全質量負總責，實行黨政同責、一崗雙責，按照屬地所有制原則，切實落實監(jiān)管責任。相關企業(yè)應直接負責各工程的安全和質量，牢固樹立安全生產責任意識和"紅線"意識，通過清潔和加熱工作全過程，延長安全和質量工作，規(guī)范施工、文明施工、環(huán)境保護施工、安全施工，保證工程質量。
?。ㄈ┱蟽?yōu)化資源，規(guī)范市場秩序。整頓和規(guī)范現(xiàn)有供熱供風市場，建立嚴格的市場管理標準。引入市場競爭，嚴厲打擊現(xiàn)有市場的違法行為，如價格壟斷、氣源不足、服務質量差、安全風險高，不利于清潔供熱工程的推廣，促進資源配置的優(yōu)化。
?。ㄋ模﹫猿址ㄖ?，牢牢把握底線。嚴格按照規(guī)定進行工程招標和財政資金使用，做到公開、公平、公正，按規(guī)定和陽光運行。監(jiān)理、審計、財務部門要跟蹤監(jiān)督，跟蹤查詢效果，確保項目運行的法律依從性和資金使用的安全性和高效性。
?。ㄎ澹┙M織學習培訓，加強宣傳引導。建立清潔的加熱技術培訓和教育基地、村鎮(zhèn)、街道、村莊和社區(qū)，參觀清潔的取暖設備，學習清潔的加熱方法。要充分利用各類新聞媒體，加強對清潔供暖工作的輿論引導，營造全民積極參與和支持清潔供暖改造的良好氛圍，營造全民參與大氣污染治理的氛圍。
?。┘訌姽ぷ鞅O(jiān)督檢查，嚴肅考核問責..全區(qū)堅持一日報告、一周調度、十日報告、一個月觀察、一年考核制度，表彰工作努力、成效好、完成工作任務，對進展緩慢、影響完成工作任務的工作嚴肅問責。
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